Honden uitlaten

Verantwoordelijkheden houder en/of eigenaar van het dier

De verantwoordelijkheden rondom bijtincidenten liggen in beginsel bij de houder en/of eigenaar van het dier, zoals in de wet is geregeld. De rol van de burgemeester is om toe te zien of de houder en/of eigenaar van het dier de verantwoordelijkheden neemt. Indien nodig kan de burgemeester preventieve maatregelen opleggen. Dit protocol is vastgesteld om de openbare orde en veiligheid te waarborgen bij gevaarlijke en agressieve dieren die betrokken zijn bij bijtincidenten. Het protocol dient ertoe om duidelijkheid en uniformiteit te verschaffen over de handelswijze van de gemeente rondom bijtincidenten. Het 'protocol bijtincidenten' is in het kader van de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Huizen (2014) opgesteld.

Melding van bijtincident bij de gemeente 

Inwoners kunnen een melding doen van een bijtincident bij zowel de gemeente als de politie. De gemeente en politie informeren en adviseren elkaar over bijtincidenten. Vervolgens beoordeelt de burgemeester of het een hinderlijk of (zeer) gevaarlijk dier is en kan de volgende maatregelen opleggen: 

• Bij een hinderlijk dier: een waarschuwing of een kort aanlijngebod van maximaal 1.50 meter.
• Bij een gevaarlijk dier: een kort aanlijngebod van maximaal 1.50 meter en/of muilkorfgebod.
• Bij een zeer gevaarlijk dier: overgaan tot inbeslagname en/of het euthanaseren van het dier.

Risico-assessment bij een gevaarlijke hond

Indien de houder en/of eigenaar van het dier van mening is dat zijn of haar dier niet hinderlijk of gevaarlijk is en niet eens is met de opgelegde maatregel, dient de houder en/of eigenaar dit aan te tonen met een risico-assessment. De burgemeester besluit naar aanleiding van het risico-assessment of het dier hinderlijk of (zeer) gevaarlijk is en of de opgelegde maatregelen kunnen worden ingetrokken. Bij een zeer gevaarlijk dier wordt de houder en/of eigenaar van het dier verplicht om een risico-assessment uit te voeren. Naar aanleiding van het risico-assessment besluit de burgmeester in samenwerking met de politie of het dier inbeslaggenomen of geëuthanaseerd moet worden.

Een belangrijk onderdeel van een risico-assessment is een gedragstest. Het risico-assessment dient altijd door een gedragstherapeut, die is aangesloten bij een beroepsvereniging, afgenomen te worden. Bijvoorbeeld bij bijtincidenten met honden, dient de gedragstherapeut aangesloten te zijn bij de Nederlandse Vereniging van Gedragstherapeuten voor Honden (NVGH). Alle daaraan verbonden kosten zijn voor de eigenaar en/of houder van het dier.

Uitzonderingen

In uitzonderlijke gevallen of zeer ernstige situaties is het mogelijk om van dit protocol af te wijken en kan de burgemeester overgaan tot het toepassen van (spoedeisende) bestuursdwang.

Protocol

Hoe de burgemeester mogelijke maatregelen oplegt, gaat als volgt:

Bijtincident

• Politie registreert gegevens, geeft advies aan burgemeester en/of strafrechtelijk onderzoek, of
• Gemeente registreert gegevens, verifieerd bij wijkagent en geeft advies aan burgemeester.

Burgemeester oordeelt het volgende:

• Hinderlijk dier veroorzaak bijtincident, zonder ernstig letsel of ernstige gevolgen --> Waarschuwing ter dossiervorming en/of kort aanlijngebod.
• Gevaarlijke hond veroorzaakt ernstig bijtincident, met ernstig letsel en/of ernstige gevolgen en/of recidive --> Tijdelijk een kort aanlijngebod en/of muilkorfgebod.
  • Hierna volgt een risico-assessment op rekening van eigenaar en/of houder van bijtende hond:
    • De hond is niet gevaarlijk --> Tijdelijk kort aanlijngebod en/of muilkorfgebod wordt opgeheven --> Waarschuwing ter dossiervorming en/of kort aanlijngebod.
    • De hond is gevaarlijk --> Definitief kort aanlijngebod en/of muilkorfgebod.
• Zeer gevaarlijk dier veroorzaak ernstig bijtincident, met ernstig letsel en/of ernstige gevolgen en/of reeds een maatregel --> Politie: inbeslagname of geëuthanaseerd.

Begripsbepaling protocol bijtincidenten

Bijtincident: Van een bijtincident is sprake wanneer een dier een persoon of een ander dierbijt maar daarbij geen sprake is van ernstig letsel of ernstige gevolgen.

Ernstig bijtincident: Bij een ernstig bijtincident brengt het dier ernstig letsel en/of ernstige gevolgen toe aan een persoon of een ander dier. Meerdere bijtincidenten binnen een periode van twee jaar kunnen ook worden aangemerkt als een ernstig bijtincident.

Ernstig letsel: Van ernstig letsel is sprake als bij een persoon of een dier medische behandeling noodzakelijk is als gevolg van het bijtincident.

Ernstige gevolgen: Een dier die een ernstig bijtincident heeft veroorzaakt en waarbij een persoon of een dier overlijdt of blijvend gehandicapt is als direct gevolg van het bijtincident.

Hinderlijk dier: Een dier die een persoon of een ander dier bijt, maar daarbij geen sprake is van ernstig letsel of ernstige gevolgen.

Gevaarlijk dier: Een dier die een persoon of een ander dier bijt en daarbij sprake is van ernstig letsel en/of ernstige gevolgen.

Zeer gevaarlijk dier: Een dier die een ernstig bijtincident veroorzaakt en daarbij sprake is van zeer ernstig letsel en/of zeer ernstige gevolgen en/of reeds een opgelegde maatregel

Kort aanlijnen: Aanlijnen van een dier met een deugdelijke lijn met een lengte, die gemeten van hand tot halsband, niet langer is dan 1,50 meter.

Muilkorf: 
a. Een muilkorf is vervaardigd van stevige kunststof, van stevig leer, of van beide stoffen.
b. Is door middel van een stevige leren riem rond de hals zodanig aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van een mens niet mogelijk is.
c. Is zodanig ingericht dat het dier geen mens of dier kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek van het dier toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.